На сайті Верховної Ради оприлюднено проєкт Закону №14271 від 03.12.2025 про внесення змін до законодавства у сфері відновлюваної енергетики. Метою цього документа є забезпечення імплементації положень acquis Європейського Союзу (обов’язкові норми та правила Євросоюзу, які мають приймати й виконувати країни-члени та кандидати), зокрема Директиви (ЄС) 2018/2001 (RED II), а також підготовка до подальшої гармонізації з RED III.
Законопроєктом передбачається імплементація положень законодавства Європейського Союзу у сфері відновлюваних джерел енергії, зокрема у частині:
— запровадження критеріїв сталості та скорочення викидів парникових газів, біопалив, біорідин та палив з біомаси, та їх дотримання;
— визначення необхідного вторинного законодавства, яке має бути розроблено на рівні підзаконних нормативно-правових актів після прийняття проєкту акта, для подальшої імплементації acquis communautaire Європейського Союзу, зокрема положень Директиви (ЄС) 2018/2001 та відповідних делегованих та імплементаційних регламентів.
— У Закон України «Про альтернативні джерела енергії» додається норма, що всі погоджувальні процедури щодо планування, нового будівництва чи реконструкції, об’єктів ВДЕ та /або установок зберігання енергії, вважаються такими, що становлять переважний суспільний інтерес до досягнення кліматичної нейтральності. Але це можливо за умови вжиття всіх необхідних заходів, щоб уникнути або мінімізувати значний негативний вплив на довкілля у кожному окремому випадку.
У новій редакції збережено визначення зон прискореного розвитку ВДЕ. Це спеціально визначені території, де розвиток відновлювальної енергетики може відбуватися швидше завдяки встановленню часових рамок. Вони важливі тому, що дозволяють будувати проєкти ВДЕ (відновлювальних джерел енергії) в екологічно та технічно придатних місцях, зменшуючи ризики для довкілля та конфлікти з громадами.
На таких територіях тривалість усіх дозвільних процедур не повинна перевищувати 12 місяців (24 — для офшорної вітрової енергетики). Поза межами зон — не більше 24 місяців (36 для офшорних проєктів). Це створює умови для швидшого розвитку чистої енергетики, але не скасовує екологічних гарантій.
Наголошуємо, що ключовим елементом залишається питання визначення та застосування чітких екологічних критеріїв для зон прискореного розвитку ВДЕ. Ці критерії мають безумовно забезпечити виключення цінних природних територій з унікальними ландшафтами та високим біорізноманіттям із територій прискореного розвитку ВДЕ. Належна імплементація положень має унеможливити реалізацію деструктивних проєктів, подібних до тих, що планувалися на полонині Руна чи Свидовецькому хребті в межах цих територій.
Порядок визначення таких зон має пройти відкрите та прозоре громадське обговорення перед його затвердженням, адже саме на цьому етапі можна запобігти включенню до них вищезгаданих територій із високою природоохоронною цінністю. Такий підхід дозволить врахувати думку природоохоронної спільноти та зацікавленої громадськості.
Законопроєкт також посилює роль споживачів і малих виробників, формує недискримінаційні правила для енергетичних спільнот та розвитку розподілених енергетичних технологій.
Дякуємо представникам Міністерства енергетики України та іншим залученим до розробки документа, які дослухалися до позиції громадськості та врахували пропозиції Екоклубу.
Разом із вилученням ризикових положень було враховано і низку пропозицій, які стосуються розвитку розподіленої генерації, а саме:
— розширено та юридично уточнено визначення «проєкт відновлюваної енергетики»;
— конкретизовано визначення «спільнота відновлюваної енергії» через прив’язку до меж територіальної громади — це підвищує правову визначеність і спрощує перевірку членства;
— удосконалено визначення «споживач відновлюваної енергії власного виробництва»: вилучено прив’язку до статусу «активного споживача», яка створювала додаткові ризики;
— розширено перелік інформації, яку має містити посібник процедур для реалізації проєктів ВДЕ — із включенням екологічних, містобудівних та дозвільних вимог.
Екоклуб і надалі докладатиме зусилля для того, щоб розвиток відновлюваної енергетики в Україні відбувався прискорено, прозоро та на засадах екологічної сталості.