Дорожня карта втілення енергетичного менеджменту
Втілення енергетичного менеджменту (ЕМ) у громаді – важливий крок, щоб підвищити рівень енергоефективності, зменшити витрати на енергоносії та негативний вплив на довкілля.
Наводимо приклад дорожньої карти втілення енергетичного менеджменту, яку можна адаптувати залежно від наявних можливостей та потреб конкретної громади.

Підготовчий (початковий) етап
Опис етапу
Ініціювання необхідних внутрішніх процесів та процедур, розробка та початкове затвердження документів
Опис діяльності
Голова громади (місцева рада) видає розпорядження (ухвалює рішення) про запровадження системи енергетичного менеджменту. Визначається відповідальний виконавчий орган та відповідальні посадові особи за втілення енергетичного менеджменту в громаді (енергоменеджери громади). Проводиться початкове навчання для енергоменеджерів та інших посадових осіб, які входять до організаційної структури системи ЕМ. Енергоменеджер громади проводить інвентаризацію муніципальних будівель та початковий аналіз споживання енергії та ресурсів в муніципальних будівлях.
Документи, процедури
Вносяться відповідні зміни в положення про відповідальний виконавчий орган та у посадові інструкції працівників, за потреби – змінюється штатний розклад та вводяться нові штатні одиниці (енергоменеджери). Відповідальний виконавчий орган за впровадження ЕМ розробляє організаційну структуру та план діяльності системи ЕМ, а також декларацію енергетичної політики громади. План діяльності визначає проміжні цілі, завдання, індикативні показники досягнення цілей тощо. Декларація енергетичної політики - документ, що визначає наміри громади щодо запровадження, забезпечення подальшого функціювання та розвитку системи енергетичного менеджменту, а також її цілі функціювання. Організаційна структура та план діяльності ЕМ, декларація енергетичної політики затверджуються розпорядженням голови громади або рішенням місцевої ради. Відповідальним виконавчим органом за впровадження ЕМ розробляються пропозиції необхідних змін у положення про виконавчі органи, які входять до організаційної структури системи ЕМ, а також рекомендації та пропозиції необхідних змін до посадових інструкцій осіб, задіяних в діяльності системи ЕМ. Розпорядженням голови громади створюється робоча група з формування місцевої енергетичної (кліматичної) політики, затверджується її персональний склад та положення про функціювання.
Примітки
На цьому етапі проводять початкову розробку та затвердження необхідних документів для системи ЕМ. За результатами функціонування системи ЕМ на наступних етапах можуть ухвалювати необхідні зміни у документи, розроблені та затверджені на початковому етапі ЕМ.
Впровадження (безпосереднє)
Опис етапу
Функціювання системи ЕМ після ухвалених початкових необхідних документів (основний етап)
Опис діяльності
Енергоменеджер громади збирає інформацію та аналізує споживання енергії, ресурсів у всій громаді та визначає основних споживачів енергії (муніципальні будівлі, вуличне освітлення, комунальні підприємства, житлові будівлі, приватні підприємства тощо). Додатково проводиться ідентифікація та аналіз місцевих об'єктів генерації енергії, зокрема об'єктів ВДЕ. За результатами інвентаризації будівель проводять відбір об'єктів та впроваджують енергетичний моніторинг: Ø визначають частоту зняття показів лічильників та інших параметрів; Ø здійснюють уточнення інформації щодо енергетичних та експлуатаційних характеристик будівель; Ø здійснюють періодичний аналіз ефективності споживання енергії та ресурсів. Проводять навчання для енергоменеджерів закладів громади щодо ощадного (раціонального) споживання енергії та ресурсів. Здійснюють розрахунок базових рівнів споживання енергії та ресурсів муніципальними об'єктами. Проводять періодичний аналіз та контроль споживання енергії та ресурсів муніципальними об'єктами. Здійснюють оптимізацію споживання енергії та ресурсів за допомогою малозатратних заходів. Розробляють та запроваджують механізм стимулювання ощадного (раціонального) споживання енергії та ресурсів муніципальними об'єктами. Енергоменеджера забезпечують необхідним вимірювальним обладнанням з відповідним програмним забезпеченням, щоб обстежувати будівлі та обладнання:
- пристрої для зчитування даних приладів обліку;
- лазерний далекомір;
- даталогери/реєстратори температури та вологості повітря з пристроєм зчитування даних;
- даталогери/реєстратори концентрації вуглекислого газу (СО2) в повітрі з пристроєм зчитування даних;
- цифровий анемометр;
- цифровий люксметр;
- пірометр;
- тепловізор тощо.
Документи, процедури
Вибирають необхідне програмне забезпечення для енергомоніторингу та закуповують його, вносять необхідні зміни в посадові інструкції відповідальних осіб за ведення енергомоніторингу. Проводять розробки та затвердження методики розрахунку базових рівнів споживання енергії та ресурсів, а також – періодичний розрахунок та затвердження значень базових рівнів споживання для конкретних муніципальних об'єктів. Затверджують необхідні нормативно-розпорядчі місцеві документи для функціонування механізму ощадного (раціонального) споживання енергії та ресурсів, затверджують результати функціонування механізму стимулювання за встановленою формою. Затверджують необхідні документи з вимогами щодо підготовки та затвердження системи звітності про функціонування енергетичного моніторингу, механізмів стимулювання, проведених навчань та системи ЕМ в цілому тощо. Складають звіти з обстеження будівель та обладнання, в тому числі із застосуванням вимірювального обладнання.
Примітки
На цьому етапі заходи впроваджуються та реалізовуються з використанням циклу безперервного поліпшення процесів (циклу Демінга) – плануй, виконуй, перевіряй, дій.
Підготовка та реалізація інфраструктурних проєктів та заходів з підвищення енергетичної ефективності
Опис етапу
Підготовка умов, розробка та реалізація інвестиційних заходів з підвищення енергоефективності та розвитку ВДЕ
Опис діяльності
На цьому етапі розробляють та затверджують стратегічні місцеві документи для здійснення заходів та реалізації інфраструктурних проєктів із залученням бюджетних, кредитних та грантових коштів. На основі інформації, зібраної на попередньому етапі, визначаються пріоритетні об'єкти для модернізації. Проводяться необхідні розрахунки, замовляються техніко-економічні обґрунтування для реалізації проєктів з термомодернізації будівель, реконструкції або модернізації генеруючого обладнання, а також розробляється необхідна проєктно-кошторисна документація. За результатами реалізації проєктів проводять відповідні розрахунки, щоб оцінити ефективність впроваджених заходів із оформленням звітів для подальшого представлення керівництву громади, депутатам місцевої ради, донорам тощо.
Документи, процедури
Розробка та затвердження стратегічних документів громади у сфері енергоефективності, а також підготовка та затвердження відповідної звітності (Муніципальний енергетичний план, План дій зі сталого енергетичного розвитку та клімату, міські цільові програми з енергоефективності та розвитку ВДЕ тощо). Звіти з енергетичного аудиту, техніко-економічні обґрунтування, сертифікати з енергетичної ефективності будівель, проєктно-кошторисна документація, звіти за результатами реалізації проєктів.
Примітки
На даному етапі аналізується та доповнюється необхідна інформація, створюються відповідні документи у співпраці з іншими виконавчими органами ради.
Розширення та розвиток
Опис етапу
Проєктна діяльність. Промоція та співпраця.
Опис діяльності
Підготовка заявок та/або заповнення аплікаційних форм, щоб отримати грантове фінансування або міжнародну технічну допомогу в межах різних проєктів. Співпраця з іншими громадами, національними та міжнародними організаціями у сфері енергоефективності та ВДЕ, включно з навчальними поїздками, обміном досвідом та кращими практиками. Проведення інформаційних кампаній на тему сталого енергетичного та кліматичного розвитку («Дні сталої енергії»), участь в Європейському тижні мобільності тощо.
Документи, процедури
Листи-підтримки заявок на участь у проєктах, зокрема з обміну досвідом. Комунікаційна стратегія громади на тему енергоефективності та ВДЕ (енергетичного та кліматичного розвитку). Підготовка рішень місцевої ради (або її виконавчого комітету) щодо проведення «Днів сталої енергії»
Примітки
Залучення зовнішнього (грантового) фінансування, щоб втілювати проєкти з підвищення енергоефективності та розвитку ВДЕ, співпраця з різними зацікавленими сторонами.
Сертифікація
Опис етапу
Сертифікація діяльності відповідно до ISO 5000X, Європейська енергетична відзнака тощо
Опис діяльності
У випадку ухвалення відповідного рішення щодо запровадження сертифікації, система енергетичного менеджменту громади може бути сертифікована відповідно до загальноприйнятих стандартів (ISO 5000X). Також громада може брати участь у Європейській енергетичній відзнаці (ЄЕВ), яка спрямована на оцінку загальних підходів громади до впровадження принципів сталого розвитку у своїй діяльності, а не лише енергетичного менеджменту.
Документи, процедури
Обирається організація, яка має право здійснювати оцінку відповідності обраному стандарту, з якою укладається договір на проведення оцінки та сертифікації громади. У випадку ухвалення рішення про сертифікацію громади відповідно до критеріїв Європейської енергетичної відзнаки, громада зв'язується з Національним офісом ЄЕВ для укладання відповідної угоди, вибору для громади місцевого консультанта та аудитора ЄЕВ з укладанням договорів, проведення первинної оцінки громади, розробки та затвердження плану дії (програми) ЄЕВ.
Документи, якими можуть керуватися ОМС
- – Постанова Кабінету Міністрів України від 23 грудня 2021 року №1460 «Про впровадження систем енергетичного менеджменту»
- – ДСТУ ISO 50001:2020 (ISO 50001:2018, IDT) “Системи енергетичного менеджменту. Вимоги та настанова щодо використання”
- – ДСТУ ISO 50004:2016 (ISO 50004:2014, IDT) “Системи енергетичного менеджменту. Настанова щодо запровадження, супровід та поліпшення системи енергетичного менеджменту”
Автори матеріалу:

Олександр Шаринський
Головний спеціаліст відділу інфраструктурних проектів, енергоефективності та промоцій Житомирської міської ради

Олександр Гончарук
Начальник відділу інфраструктурних проектів, енергоефективності та промоцій Житомирської міської ради
Матеріал підготовлений у рамках проєкту «Закриття циклу: справедливий енергетичний перехід, розроблений містами та регіонами», що фінансується Європейською Комісією. Зміст матеріалу є виключною відповідальністю ГО «Екоклуб» і не обов’язково відображає думку Європейського Союзу.



