Коли ми говоримо про оцінку впливу на довкілля (ОВД), то зазвичай маємо на увазі вплив господарської діяльності на стан повітря, води, ґрунтів чи біорізноманіття. Проте будь-який проєкт впливає не лише на природне середовище, а й людей.
Варто пам’ятати, що цей вплив не однаковий для всіх: кожна людина по-своєму відчуває зміни в довкіллі залежно від своїх потреб, здоров’я та умов життя.
Щоб ці індивідуальні особливості не ігнорувалися, уряди(та не тільки) використовують перевірені методи. Один із них – оцінка гендерного впливу, що базується на принципах права ЄС.
Оцінка гендерного впливу – це оцінка різних наслідків (позитивних, негативних чи нейтральних) будь-якої політики, чи діяльності, що реалізується, щодо конкретних питань з оглядом на гендер.
Рівність між жінками та чоловіками є основоположним принципом права Європейського Союзу, який застосовується до всіх аспектів суспільного життя. Оцінка гендерного впливу є основним методом, який урядові структури використовують для справедливого впровадження гендерної рівності на самих ранніх етапах розробки законодавства, політики, програм та проєктів для забезпечення належних результатів рівності. Зокрема й в екологічній сфері.
Чому це важливо?
Досить часто оцінку соціального впливу в ОВД (оцінку впливу на довкілля) сприймають як технічну чи не зовсім потрібну частину процедуру, де за довгими звітами втрачається один з об’єктів захисту – людина. Коли аналіз формується лише на цифрах викидів, він починає ігнорувати потребу жителів, які потім будуть стикатися із негативним впливом.
Без додаткового аналізу вона може не помічати:
– жителів в зоні впливу проєкту;
– на кого екологічні ризики впливають сильніше;
– як зміни на довкілля впливають на повсякденне життя;
– чи враховані потреби жителів громади.
Тобто, вона стає «соціально сліпою» до того, що кожен відчуває екологічні ризики по-різному.
Зміна якості води, повітря чи грунту – це не лише екологічний показник, а стає прямою зміною способу життя, яке може бути небезпечним. Якщо ОВД не врахує ці повсякденні аспекти, то чи може вона об’єктивно оцінити чи відповідає інтересам та потребам людей?
Гендерна оцінка мусить не просто доповнювати оцінку впливу на довкілля, а й бути незамінною частиною процедури. Вона допомагає відповісти на прості, але важливі запитання: як ця діяльність впливає на безпеку, здоров’я та доступ до ресурсів різних груп людей.
Поєднання ОВД з гендерною оцінкою дозволяє вийти за межі узагальнень і подбати про людей, які можуть стикнутися з негативним впливом.
ОВД — це не лише про вплив на природу. Це також і про вплив на людей, потреби яких та вплив на які можуть різнитися залежно від їх гендеру. Тому без урахування гендерного виміру оцінка впливу на довкілля завжди буде неповною.
Ця публікація фінансується Європейським Союзом. Її зміст є виключною відповідальністю авторів і не обов’язково відображає позицію Європейського Союзу.