Козятинська громада поступово вибудовує систему підтримки енергоефективних рішень — від стратегічного планування до фінансових інструментів для ОСББ. Одним із перших кроків стало впровадження револьверного фонду, який дозволяє мешканцям багатоквартирних будинків реалізовувати енергоефективні проєкти вже зараз, не відкладаючи їх через брак коштів.
Громада об’єднала 16 населених пунктів із центром у місті Козятин. Її часто називають логістичним хабом через важливий залізничний вузол і економіка значною мірою залежить саме від залізниці. Це підштовхує місцеву владу шукати нові підходи до розвитку, зокрема через енергетичну трансформацію.
Про те, як громада впроваджує енергоменеджмент, чому обрала револьверний фонд для ОСББ і з якими викликами довелося зіткнутися — розповідає Тетяна Возбранна, головна спеціалістка з енергоменеджменту управління ЖКГ Козятинської міської ради.
Сталий розвиток у громаді
Наша громада була створена у 2020 році, і з того часу ми системно працюємо над розвитком. У 2021 році затвердили стратегію до 2030 року, а наразі її оновлюємо, враховуючи нові виклики, насамперед в енергетиці та кліматі.
У 2024 році ми затвердили План дій сталого енергетичного розвитку і клімату до 2030 року. Зараз у процесі розробки — муніципальний енергетичний план і план зеленого відновлення, який готуємо разом із міжнародними партнерами.
Для нас важливо рухатися до енергонезалежності. Ми розглядаємо це як комплексний підхід: від термомодернізації будівель до модернізації систем водопостачання, водовідведення та управління відходами
Як у громаді з’явився енергоменеджмент
Робота почалася у 2021 році, коли ми подали заявку на участь у проєкті ПРООН. Тоді ми працювали над впровадженням автоматизованого енергомоніторингу бюджетних установ (облік і контроль споживання енергоресурсів у школах, садочках, лікарнях чи адміністративних будівлях).
Коли я прийшла працювати, цей процес уже був запущений, і ми почали його активно впроваджувати на практиці. Згодом це переросло у створення повноцінної системи енергоменеджменту: ми розробили необхідні документи, ухвалили рішення виконкому, встановили обладнання на об’єктах. Зараз система майже повністю запущена, залишилося завершити підключення кількох об’єктів і лічильників, після чого будемо переходити до повноцінного тестування.
Найбільша складність не технічна, а в тому, щоб змінити підхід людей. У нас поки що немає сформованої культури енергоефективності. Тому іноді доводиться пояснювати базові речі: що енергоефективність — це не про те, щоб будь-якою ціною зменшити споживання, а про те, щоб створювати комфортні умови в закладах і водночас розумно використовувати ресурси. Не скорочувати споживання ціною якості, а заощаджувати завдяки правильному управлінню ресурсами.
Револьверний фонд для ОСББ як інструмент енергоефективності
В межах проєкту Екоклубу “Посилення кліматичних дій в українських громадах”. ми запустили револьверний фонд, ціль якого — допомогти ОСББ. У громаді проживає близько 33 тисяч людей, більшість із них — у багатоквартирних будинках. Тут створено приблизно 150 ОСББ, і саме вони можуть першими впроваджувати енергоефективні рішення, адже це дасть найбільший результат для всієї громади.
Та попри очевидні переваги, вирішальним фактором залишаються фінансові можливості мешканців. Енергоефективні заходи є дорогими, і більшість ОСББ просто не мають можливості реалізувати їх за власні кошти. Їхні бюджети переважно спрямовуються на базові потреби — утримання будинків і поточні ремонти.
Тому ми шукали інструмент, який дозволить зробити перший крок в цьому напрямку. Револьверний фонд дозволяє запускати енергоефективні заходи навіть без повної суми на початку.
Як працює фонд на практиці
Поки що в нас є лише перший кейс — ОСББ “Локомотив 42”. Вони отримали кошти на ремонт даху з утепленням.
Ми старалися створити максимально просту процедуру. Мінімум документів та швидке ухвалення рішення, а після погодження кошти можуть надійти вже наступного дня. Це величезна перевага, особливо зараз, коли важлива швидкість і доступність подібних ініціатив.
У найближчому майбутньому плануємо системно наповнювати фонд. Уже є розуміння, що фінансування потрібно збільшити до 500 тисяч чи навіть до 1 мільйона гривень. Це дасть змогу залучити більше ОСББ і масштабувати цей інструмент. Важливо, що ми вже маємо успішний приклад реалізації, тому віримо, що все більше об’єднань захоче ним скористатися.
Як поєднуєте це з іншими програмами
Ми не розглядаємо револьверний фонд як окремий інструмент, адже це частина більшої системи підтримки енергоефективності в громаді.
Наша мета — поєднати його з державними та міжнародними програмами, зокрема з програмами Фонду енергоефективності “Енергодім” і “ГрінДІМ”. У цих програмах діє модель співфінансування, і ми бачимо можливість закривати частину внеску ОСББ саме через револьверний фонд.
Таким чином починає працювати спільна модель. Держава підтримує через програми, місцева влада додає фінансовий інструмент, а самі ОСББ долучаються як учасники процесу. У результаті це дозволяє зменшити фінансовий тиск на всі сторони і робить енергоефективні проєкти більш доступними та масштабними.
З якими викликами зіткнулися
Найбільша складність була в тому, щоб переконати усіх дотичних до прийняття рішень, що цей інструмент справді потрібен.
У нас довгий час була звична модель роботи: бюджет прийняли, кошти витратили протягом року, відзвітували. Тут зовсім інший підхід, коли кошти не просто витрачаються, а повертаються і знову працюють на користь громади.
Тому доводилося багато пояснювати саму логіку револьверного фонду, проводити зустрічі з депутатами, показувати приклади з інших громад і доводити, що це працюючий інструмент.
Також складним етапом було саме рішення про фінансування. Потрібно було переконати, що це не разова ініціатива, а механізм, який може працювати довгостроково. У результаті нас почули, і фонд запрацював.
Який ефект це дає громаді
Коли ми говоримо про ефект для громади, то будь-які зміни та проєкти насамперед мають бути спрямовані на покращення якості життя людей.
За теперішніх умов особливо важливо, щоб у будинках було світло та тепло — це базові речі, від яких залежить комфорт і безпека мешканців.
У підсумку це дає цілісний ефект: зменшується споживання ресурсів, знижується навантаження на бюджет громади та покращується екологічна ситуація.
Що порадите іншим громадам
Порада доволі проста — не боятися починати з невеликих кроків. Спершу інструмент може здаватися складним, але найкраще він відкривається саме в практиці.
Важливо постійно вчитися, переймати досвід інших громад і впроваджувати перевірені рішення у себе. У цьому дуже допомагають навчальні події, проєкти та зустрічі, присвячені енергоефективності та енергонезалежності. Вони відкривають доступ не лише до ресурсів, а й до знань, контактів і розуміння загального напрямку розвитку сфери.
І ще один важливий момент — не намагатися зробити все одразу. Револьверний фонд у цьому сенсі якраз є першим, але дуже важливим кроком, адже він запускає процес і дає можливість поступово будувати систему далі.